El Senado de la Nación se prepara para sesionar este jueves 17 de septiembre con una agenda que tiene como principales proyectos dos iniciativas impulsadas por el Gobierno de Javier Milei: la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central y el denominado régimen de Inocencia Fiscal.
La sesión sería la séptima del período ordinario y está prevista para la mañana. Ambos proyectos obtuvieron dictamen el miércoles pasado y, si son aprobados sin modificaciones, quedarán convertidos en ley.
Las dos iniciativas ya tuvieron el respaldo de la Cámara de Diputados el 26 de agosto, donde consiguieron mayorías holgadas.
Los cambios para el Banco Central
El proyecto de reforma de la Carta Orgánica del Banco Central establece como misión central de la entidad la preservación del valor de la moneda nacional.
De esta manera, busca dejar atrás el esquema de objetivos múltiples incorporado en la reforma de 2012, durante la gestión de Mercedes Marcó del Pont al frente del organismo y la presidencia de Cristina Kirchner.
La iniciativa también establece la prohibición de que el Banco Central financie al Tesoro y modifica el mecanismo para remover a su presidente y a los integrantes del directorio.
En esos casos, además de una decisión del Poder Ejecutivo basada en causales específicas, será necesaria la aprobación de dos tercios de los presentes en ambas cámaras del Congreso.
El proyecto también elimina las reservas de libre disponibilidad, modifica la distribución de utilidades y establece un mecanismo para cancelar progresivamente las letras intransferibles y los adelantos transitorios acumulados en el activo del Banco Central.
Inocencia Fiscal
El segundo proyecto que el oficialismo pretende convertir en ley es el de Inocencia Fiscal II, que busca modificar las condiciones del régimen para los contribuyentes.
Entre los cambios incorporados durante el tratamiento parlamentario se eliminaron los topes de ingresos y patrimonio para acceder al régimen y se flexibilizó el concepto de “discrepancia significativa” entre lo declarado por un contribuyente y lo detectado por la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA).
También se establecieron límites para funcionarios, a partir de modificaciones impulsadas por bloques aliados durante el debate.
El objetivo planteado por el oficialismo es generar mayores incentivos para que los argentinos exterioricen y vuelquen al circuito formal los ahorros que actualmente se encuentran fuera del sistema.
Biocombustibles, otro proyecto en discusión
Además de los dos proyectos principales, el oficialismo buscará incorporar al temario la reforma de la Ley de Biocombustibles.
La iniciativa propone elevar el corte obligatorio de bioetanol del 12% al 15% y el de biodiésel del 7,5% al 10%.
El proyecto iba a ser uno de los principales temas de la sesión que finalmente no se realizó la semana pasada, pero algunas diferencias sobre la redacción definitiva obligaron a postergar su tratamiento.
La presidenta del bloque oficialista, Patricia Bullrich, trabaja para alcanzar los acuerdos necesarios e incluirlo en la sesión del jueves.
El traspaso de competencias judiciales a CABA
El oficialismo también pretende sumar dos proyectos vinculados con el traspaso de competencias judiciales a la Ciudad de Buenos Aires.
Se trata de acuerdos de transferencia de funciones judiciales en materia criminal y correccional de menores y del Cuarto Convenio de Transferencia Progresiva de Competencias Penales, firmados el pasado 3 de julio.
En cambio, los proyectos vinculados con la creación de un mercado de carbono en Argentina quedarían fuera de la sesión. Las distintas iniciativas todavía requieren mayores acuerdos entre los bloques y podrían ser tratadas en una jornada posterior.
De esta manera, el Senado se encamina a una sesión con una agenda de fuerte contenido económico y político, en la que el oficialismo buscará avanzar con dos de sus principales iniciativas antes de sumar otros proyectos que todavía dependen de acuerdos parlamentarios.
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