La legalización de las aplicaciones de transporte empieza a entrar en su etapa de implementación en Rosario. Después de la aprobación de la ordenanza que habilita y establece las condiciones para operar con plataformas como Uber y DiDi, el municipio tiene un plazo de hasta 90 días para instrumentar el nuevo sistema, aunque en el Concejo esperan que pueda estar operativo antes.
Así lo explicó el concejal Fabrizio Fiatti, en una entrevista con el programa Todo Pasa, de Boing 97.3. “Tenemos un plazo de hasta 90 días para instrumentarlo, pero vamos muy rápido. La primera parte fue la más lenta y ahora todo avanzará de manera más ágil”, señaló.
El objetivo de la normativa es integrar las distintas alternativas de transporte en un mismo esquema de movilidad. De esta manera, cuando un usuario solicite un viaje podrá elegir entre un taxi, un remis o un vehículo particular a través de una aplicación, sin que exista incertidumbre sobre la legalidad de cada modalidad. “Había que tener una norma práctica, que conecte la oferta de toda la movilidad de la ciudad. Que el pasajero tenga toda la gama de opciones para moverse y dejar de tener esa cuestión de la incertidumbre”, explicó Fiatti.
Qué deberán cumplir los conductores
Uno de los puntos centrales de la regulación tiene que ver con las condiciones para quienes quieran trabajar con las plataformas. Entre los requisitos figuran contar con licencia de conducir profesional, certificado de antecedentes penales, revisión técnica vehicular (VTV) vigente y las coberturas de seguro correspondientes.
Sobre este último punto, Fiatti aclaró que los conductores deberán contar con dos pólizas: una para el uso particular del vehículo y otra que contemple la actividad de transporte a través de las aplicaciones. También habrá mayores exigencias en los controles psicofísicos, especialmente en las evaluaciones que correspondan según la edad del conductor.
A diferencia de otros modelos de regulación, la ordenanza no establece que cada chofer deba iniciar un trámite individual ante el municipio para incorporarse al sistema. La gestión se realizará a través de las propias plataformas, que luego deberán informar los datos al Ente de la Movilidad. “En muchas ciudades se crea un registro de conductores, pero eso no ha funcionado porque ponés una barrera de entrada. La persona tiene que empezar haciendo un trámite. No era el camino”, sostuvo el concejal.
Uber legal: qué cambia para pasajeros y choferes de las aplicaciones
En cuanto a la procedencia de los conductores, la normativa contempla que puedan trabajar personas con licencias emitidas en otras localidades, siempre que cuenten con carnet profesional. Fiatti aclaró que la emisión de las licencias es una competencia provincial y que lo determinante será cumplir con esa condición, independientemente del municipio donde se haya obtenido.
Otro aspecto es la inscripción fiscal. Consultado sobre la necesidad de registrarse ante ARCA, el edil señaló que los conductores deberán encuadrarse en las obligaciones tributarias correspondientes, con inscripción como monotributistas o bajo el régimen que les corresponda.
Cuántos Uber y DiDi hay en Rosario y qué datos tendrá el municipio
Fiatti estimó que actualmente hay alrededor de 2.500 conductores trabajando mediante aplicaciones en Rosario, una cifra que comparó con la dimensión del sistema de taxis de la ciudad.
La implementación de la nueva regulación permitirá contar con información más precisa sobre el funcionamiento de las plataformas. El municipio podrá conocer cuántos conductores están activos, en qué zonas trabajan, cuál es el perfil de los pasajeros y qué tipo de reclamos se generan.
Para el concejal, esa información será clave para orientar futuras decisiones y reforzar los controles. “Con la base de datos que vamos a tener, vamos a saber en qué zonas trabajan más, el perfil de los pasajeros y las quejas sobre el sistema. A partir de esos datos vamos a poder tomar cartas en el asunto y generar un foco fuerte en la seguridad”, afirmó.
Además, confirmó que los conductores podrán trabajar con más de una aplicación. Es decir, quienes estén habilitados para operar con Uber podrán hacerlo también con DiDi o Cabify, siempre que cumplan con los requisitos comunes establecidos por la ordenanza.
Tarifas libres y el debate que viene
Otro de los puntos discutidos durante el tratamiento de la normativa fue el esquema tarifario. Finalmente, se optó por darle flexibilidad a las plataformas para definir sus precios, sin establecer una referencia obligatoria vinculada al boleto del transporte urbano de pasajeros.
“Una de las características de las aplicaciones es que no tengan esa referencia”, planteó Fiatti. Según explicó, el foco de la regulación estuvo puesto en la seguridad de los pasajeros y en la generación de información para diseñar futuras políticas públicas.
La discusión sobre la convivencia entre los distintos medios de transporte, sin embargo, no termina con esta ordenanza. El concejal anticipó que habrá nuevos debates sobre la organización de la movilidad en Rosario, entre ellos la eventual incorporación de un tranvía, el funcionamiento de los carriles exclusivos y el lugar que ocuparán taxis y remises frente al avance de las plataformas.
En ese marco, Fiatti también cuestionó a los bloques del peronismo y Ciudad Futura, que votaron en contra de la regulación. “En lugar de negar la realidad, hay que abordarla para que pueda funcionar. Pensamos en una norma práctica, útil, que dé una respuesta”, concluyó.
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