En la antesala de la sesión especial convocada para este jueves en la Cámara de Diputados, el oficialismo consiguió dictamen de mayoría para el proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, con cambios que incluyen la derogación del artículo 154 del DNU 70/23 y la restitución de la Ley de Tierras Rurales.
El despacho fue aprobado en un plenario de las comisiones de Legislación General y Asuntos Constitucionales, con el respaldo de aliados del PRO y la Unión Cívica Radical. También acompañó el santafesino José Núñez, integrante de Provincias Unidas, cuya incorporación al plenario fue cuestionada por la oposición por haberse concretado pocas horas antes de la reunión.
La iniciativa se convirtió en un nuevo foco de disputa política en la previa del debate en el que sectores opositores intentarán reunir quórum para rechazar el decreto de necesidad y urgencia firmado por Javier Milei en diciembre de 2023.
Además del dictamen de mayoría, Unión por la Patria presentó uno de minoría, acompañado por los diputados misioneros Alberto Arrúa y Yamila Ruiz, de Argentina Federal. Por su parte, Maximiliano Ferraro, de la Coalición Cívica, impulsó un tercer dictamen con cuatro firmas de Provincias Unidas.
Qué cambios incorporaron al proyecto
El radical Diógenes González, vicepresidente segundo de la Comisión de Asuntos Constitucionales, anunció la incorporación de un cuarto capítulo con dos artículos.
El artículo 38 propone derogar el artículo 154 del DNU 70/23, mientras que el artículo 39 restablece la Ley 26.737 de Protección al Dominio Nacional sobre la Propiedad, Posesión o Tenencia de las Tierras Rurales, sancionada en 2011 durante el gobierno de Cristina Kirchner.
Según explicó González, la incorporación fue impulsada por el interbloque Fuerza del Cambio.
La restitución de la Ley de Tierras Rurales implica revertir uno de los cambios introducidos por el decreto de desregulación del Gobierno nacional, que había dispuesto la derogación de esa normativa, vinculada con los límites a la titularidad extranjera de tierras rurales.
Un proyecto que vuelve al Senado
La iniciativa de Inviolabilidad de la Propiedad Privada había obtenido media sanción en el Senado durante la madrugada del 7 de agosto. En aquella oportunidad, el oficialismo consiguió aprobar tres de los seis capítulos originales del proyecto impulsado por el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger.
Los capítulos aprobados contemplaban cambios en el régimen de expropiaciones, la habilitación de procedimientos de desalojo más expeditivos —con resguardos para personas en situación de vulnerabilidad— y la creación del Registro de la Propiedad Inmueble.
Con las modificaciones incorporadas en Diputados, el texto deberá regresar al Senado para su revisión si la Cámara baja lo aprueba. Sin embargo, el oficialismo en la Cámara alta todavía no tendría una posición definida sobre la posibilidad de avanzar nuevamente con la iniciativa.
Según consignó Parlamentario, desde ese espacio reconocieron que el proyecto generó rechazo social.
La oposición denunció una maniobra para frenar la sesión
El dictamen provocó críticas de los bloques opositores, que vincularon la incorporación de los cambios con el intento de La Libertad Avanza de debilitar la convocatoria prevista para este jueves a las 14.
El diputado nacional Diego Giuliano cuestionó la marcha atrás con la derogación de la Ley de Tierras Rurales y recordó que el Gobierno había planteado inicialmente eliminar esa norma. También criticó las modificaciones impulsadas en relación con la posibilidad de participación extranjera en la propiedad de tierras rurales.
Por su parte, Paula Penacca calificó la iniciativa como un “manotazo de ahogado” y sostuvo que la estrategia oficialista buscaba desactivar la sesión especial.
Maximiliano Ferraro también cuestionó el procedimiento utilizado para avanzar con el dictamen. Señaló que el expediente llevaba meses sin movimiento y criticó que se incorporaran cambios en menos de 24 horas.
Además, el diputado de la Coalición Cívica sostuvo que el oficialismo buscaba trasladar a la oposición la responsabilidad política por el tratamiento del DNU, cuya constitucionalidad continúa en discusión.
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La disputa por el DNU 70/23
La sesión especial convocada para este jueves tiene como objetivo central debatir el rechazo del DNU 70/23, aunque también incluye iniciativas sobre endeudamiento familiar y la prórroga de la Ley de Emergencia Nacional de Discapacidad hasta el 31 de diciembre de 2027.
La oposición enfrenta dificultades para reunir los 129 diputados necesarios para abrir el recinto. Las estimaciones previas ubicaban los apoyos potenciales entre 110 y 120 legisladores, con incertidumbre sobre la posición de varios integrantes de bloques provinciales.
En ese contexto, la decisión de avanzar con el dictamen de Inviolabilidad de la Propiedad Privada sumó un nuevo capítulo a la disputa parlamentaria y elevó la tensión en la previa de una sesión cuyo inicio todavía depende de la construcción del quórum.
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