El Gobierno nacional envió este viernes a la Cámara de Diputados el proyecto de Ley de Inocencia Fiscal II, una iniciativa que busca ampliar el alcance del régimen simplificado del Impuesto a las Ganancias, otorgar mayor seguridad jurídica a los contribuyentes e incentivar la incorporación al sistema financiero de los denominados “dólares del colchón”.
El proyecto ingresó al Congreso luego de la conferencia de prensa encabezada por el ministro de Economía, Luis Caputo, quien sostuvo que el objetivo es facilitar la formalización de los ahorros de los argentinos y promover que los fondos que hoy permanecen fuera del circuito financiero ingresen a la economía formal.
Según estimaciones del equipo económico, existen alrededor de 170.000 millones de dólares fuera del sistema financiero, y el Ejecutivo considera que esta reforma puede contribuir a movilizar parte de esos recursos.
Se eliminan los topes para adherir al régimen
Uno de los principales cambios que propone la iniciativa es la eliminación de los límites de ingresos y patrimonio que establecía la ley original para acceder al régimen simplificado.
Hasta ahora, solo podían adherirse quienes registraran ingresos de hasta 1.000 millones de pesos y un patrimonio de hasta 10.000 millones de pesos. Con la modificación, el beneficio quedará abierto a todas las personas humanas y sucesiones indivisas residentes en el país, sin esos límites.
Desde el Gobierno sostienen que la medida busca “democratizar el acceso” a un sistema que facilite el cumplimiento de las obligaciones tributarias.
Cambios en los controles de ARCA
El proyecto también redefine el concepto de “discrepancia significativa”, el criterio que utiliza la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) para impugnar declaraciones juradas simplificadas.
La propuesta establece que solo habrá discrepancia cuando:
- La diferencia genere un incremento del impuesto o una reducción de quebrantos de al menos el 15% respecto de lo declarado.
- El monto supere los valores previstos por el Régimen Penal Tributario.
- Existan facturas apócrifas o ingresos indebidamente computados.
Además, incorpora un umbral mínimo equivalente al 5% del monto fijado por el Régimen Penal Tributario, con el objetivo de evitar que diferencias de escasa magnitud activen procedimientos de fiscalización considerados desproporcionados.
Más plazo para rectificar declaraciones
Otro de los cambios relevantes es que los contribuyentes podrán rectificar sus declaraciones juradas sin que esas diferencias sean consideradas para determinar una discrepancia significativa, siempre que la corrección se presente dentro de los 15 días hábiles posteriores a la notificación de la determinación de oficio y se cancelen los importes correspondientes.
La iniciativa también prevé que quienes regularicen voluntariamente ajustes en los impuestos a las Ganancias o al IVA y adhieran al régimen simplificado puedan quedar exceptuados de determinadas sanciones.
Cambios para el trabajo rural
El proyecto incorpora además modificaciones vinculadas al Registro Nacional de Trabajadores Rurales y Empleadores (RENATRE).
En este punto, el Ejecutivo propone actualizar el sistema de multas mediante un esquema de escalas monetarias clasificadas según la gravedad de las infracciones (leves, graves y muy graves), con sanciones que irán desde 120.000 pesos hasta 7,5 millones de pesos.
Asimismo, se establece que, a partir del 1 de enero de 2027, esos montos se actualizarán automáticamente utilizando el índice UVA.
Con el ingreso formal del proyecto a la Cámara de Diputados, comenzará ahora el tratamiento legislativo de una iniciativa que el Gobierno considera clave dentro de su estrategia para ampliar la base de contribuyentes, simplificar el sistema tributario y promover la regularización de activos que hoy permanecen fuera del circuito formal.
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