El debate por la legalización de las aplicaciones de movilidad urbana como Uber y DiDi tuvo este miércoles un giro en el Concejo Municipal de Rosario. En una nueva reunión conjunta de las comisiones de Servicios Públicos y Gobierno, los bloques comenzaron a intercambiar propuestas sobre artículos concretos de los proyectos en discusión y dejaron abierta la posibilidad de alcanzar un acuerdo la próxima semana.
La reunión, encabezada por la presidenta de la comisión de Servicios Públicos, Anahí Schibelbein, tuvo como novedad la presentación de una nueva propuesta de ordenanza por parte de La Libertad Avanza (LLA). La iniciativa busca adecuar la regulación a la ley de modernización laboral y sostiene que las plataformas deben funcionar como un sistema de acuerdos entre privados, con libertad tarifaria y sin tasas específicas.
Sin consenso en el Concejo para avanzar con la regulación de Uber y DiDi
Mientras el oficialismo se mostró dispuesto a introducir modificaciones en el mensaje enviado por el Ejecutivo municipal, el peronismo planteó reparos sobre el enfoque general de la propuesta, aunque también abrió la puerta a discutir alternativas. Las diferencias continúan, pero el intercambio fue distinto al de los encuentros anteriores, marcados por posiciones más rígidas.
Aleart pidió una ordenanza nueva y defendió la libertad tarifaria
El concejal de La Libertad Avanza, Juan Pedro Aleart, defendió la nueva iniciativa de su bloque y aseguró que el objetivo es avanzar hacia un texto consensuado que permita habilitar las aplicaciones.
“Estamos dispuestos a que sea un texto acordado y que salga como un texto de promoción. No nos interesa que sea un proyecto del intendente, que sea un proyecto del Concejo, pero que sea un proyecto que interprete lo que son las aplicaciones”, sostuvo.
El edil remarcó que su espacio entiende a las plataformas como un sistema de acuerdos entre privados y cuestionó la posibilidad de que el municipio establezca tarifas o cree tasas específicas para la actividad.
“Eso implica, por ejemplo, que el Estado imponga una tarifa. Nosotros no podemos estar de acuerdo con eso”, afirmó.
En esa línea, insistió en que la regulación debe contemplar la libertad tarifaria, evitar cargas tributarias específicas y permitir que las aplicaciones incorporen a conductores que trabajan con motos, una modalidad que su espacio propone habilitar bajo requisitos de seguridad.
Aleart también cuestionó la posibilidad de resolver la regulación mediante una modificación de la ordenanza de taxis y remises de 2023. “Dejemos de poner parche sobre parche. Hagamos una ordenanza nueva y que entienda esto como lo que es, un sistema de acuerdo entre privados”, planteó.
Para el concejal, el texto debe priorizar las necesidades de conductores y usuarios, sin generar trámites burocráticos ni mecanismos que, a su entender, distorsionen el funcionamiento de las plataformas.
“Todos reconocemos que hay que tener una regulación, eso es muy importante”, señaló, al describir un escenario en el que comienzan a aparecer puntos de contacto entre los distintos espacios.
Fiatti reconoció acercamientos, pero marcó diferencias por las motos
Desde el oficialismo, el concejal Fabrizio Fiatti destacó que la discusión comenzó a enfocarse en los contenidos de las propuestas y no solamente en las diferencias políticas sobre el encuadre de la actividad.
“Hasta acá lo que nos había pasado la semana pasada es que nos quedábamos en sí y no rotundo por título y no por contenido. Cuando uno empieza a ver cuáles son los requisitos, cuáles pueden ser las condiciones, notamos que podemos tener mucha más facilidad para el acuerdo”, explicó.
Fiatti sostuvo que el oficialismo está dispuesto a modificar el mensaje del Ejecutivo municipal para alcanzar los consensos necesarios. “Nosotros tenemos acuerdos posibles con todo, porque estamos abiertos al diálogo”, afirmó.
“Hay que aprobar la legalización de Uber de una vez y dejarse de joder”
Sin embargo, advirtió que persisten diferencias importantes con La Libertad Avanza respecto de la inclusión de motos para el traslado de pasajeros. El concejal señaló que todavía no existen certezas suficientes sobre la cobertura de los seguros para terceros en viajes contratados a cambio de dinero.
“Una póliza de seguro contra tercero se puede tener, pero después termina no siendo suficiente”, advirtió, al justificar la cautela del oficialismo frente a esa modalidad.
También marcó diferencias con el peronismo en torno a la posibilidad de reconocer un servicio privado de transporte mediante vehículos particulares. Según planteó, ese desacuerdo dificulta la discusión sobre cómo incorporar las plataformas al sistema de movilidad de la ciudad.
Pese a esas diferencias, Fiatti se mostró optimista respecto de la continuidad del debate. “Apostamos a que vayamos al miércoles que viene a tener un texto”, anticipó, en referencia a la posibilidad de avanzar con una propuesta consensuada antes de la próxima sesión del Concejo.
Romero cuestionó el modelo laboral, pero abrió una negociación
El concejal peronista Mariano Romero sostuvo que su espacio no comparte el enfoque de La Libertad Avanza, especialmente por la utilización de la ley de modernización laboral como referencia para regular las plataformas.
Desde su perspectiva, ese marco puede profundizar la precarización de los trabajadores. Sin embargo, planteó la posibilidad de discutir con el oficialismo una modificación parcial de la ordenanza de taxis y remises de 2023 para incorporar las aplicaciones al esquema normativo de transporte.
Romero también puso el foco en la regulación de las tarifas. Su espacio pretende que se establezca una tarifa mínima que evite una competencia que perjudique a otros servicios de transporte y que se analice un esquema de bandas tarifarias, en lugar de dejar los precios exclusivamente en manos de las empresas.
La posición del peronismo introduce así una alternativa frente a los dos modelos en discusión: por un lado, la propuesta de LLA de considerar las plataformas como acuerdos entre privados con libertad tarifaria; por otro, la intención del oficialismo de avanzar con una regulación que contemple el funcionamiento de las aplicaciones dentro del sistema de movilidad local.
La próxima semana, una instancia clave para destrabar el debate
El encuentro de este miércoles dejó una perspectiva diferente a la de las reuniones anteriores. Aunque los bloques mantienen diferencias de fondo, el intercambio de observaciones sobre los proyectos permitió discutir posibles modificaciones y abrió una instancia de negociación más concreta.
La discusión se desarrolla en un contexto en el que las aplicaciones ya forman parte de las alternativas de movilidad elegidas por numerosos rosarinos, mientras la falta de un marco regulatorio consensuado continúa siendo uno de los principales obstáculos para su formalización.
El desafío será acercar posiciones sobre tres cuestiones centrales: si las plataformas deben encuadrarse como un servicio privado o integrarse al sistema de transporte público, qué intervención tendrá el municipio en la formación de las tarifas y bajo qué condiciones podrían habilitarse los viajes en moto
El oficialismo apuesta a que el próximo miércoles pueda presentarse un texto con acuerdos suficientes para avanzar hacia un dictamen y llevar la discusión al recinto. Por ahora, no hay consenso cerrado, pero la reunión dejó una señal que no se había visto con claridad en los encuentros previos: los bloques comenzaron a discutir cómo destrabar el conflicto y no solamente a exponer sus diferencias.
Comentarios